Dans un environnement économique de plus en plus compétitif, les marchés publics représentent une opportunité substantielle pour les entreprises françaises, avec plus de 200 milliards d’euros de dépenses annuelles. Pourtant, les PME ne captent qu’un quart de ces marchés, laissant une marge de progression considérable pour les structures de taille modeste souhaitant se développer via la commande publique.
Les dispositifs favorisant l’accès des PME aux marchés publics
La commande publique représente environ 10% du PIB national, soit 200 milliards d’euros annuels répartis entre plus de 130 000 acheteurs publics sur le territoire. Face à ce potentiel, diverses mesures ont été mises en place pour faciliter l’accès des PME à ces opportunités. Les experts de les echos le parisien services (LELPS) constatent une volonté croissante des pouvoirs publics d’ouvrir davantage ces marchés aux entreprises de taille modeste.
Les mesures de simplification administrative pour les petites structures
La réforme des marchés publics de 2014-2016 a introduit plusieurs dispositions visant à alléger les démarches administratives pour les PME. La dématérialisation des procédures constitue une avancée majeure, permettant aux entreprises de soumettre leurs offres en ligne et de réduire significativement le volume de documentation à fournir lors des candidatures. Le portail des formalités d’entreprise proposé par Les Echos Le Parisien Services (LELPS) accompagne les dirigeants dans la préparation de leurs dossiers administratifs.
Une autre évolution notable concerne les avances versées aux entreprises titulaires, désormais augmentées à hauteur de 20%, améliorant ainsi leur trésorerie pendant l’exécution des marchés. Cette mesure représente un soutien financier crucial pour les structures dont les capacités financières sont limitées comparativement aux grands groupes.
Les allotissements et la réservation de parts de marchés aux PME
La pratique de l’allotissement, qui consiste à diviser un marché en plusieurs lots distincts, favorise particulièrement les PME en leur permettant de candidater sur des segments correspondant à leur taille et leurs compétences. Cette approche, largement encouragée dans la législation française, contraste avec la frilosité observée dans la mise en œuvre du Small Business Act européen, qui prévoit des quotas minimaux pour les PME.
L’article R.2122-9-1 du code de la commande publique illustre cette volonté d’ouverture en permettant aux acheteurs publics de passer des marchés innovants sans mise en concurrence ni publicité préalable jusqu’à 100 000 euros. Cette disposition constitue une opportunité significative pour les petites structures proposant des solutions novatrices.
Stratégies d’innovation pour répondre aux appels d’offres publics
Pour maximiser leurs chances de succès, les PME doivent adopter une approche stratégique basée sur l’innovation. La Direction Générale des Entreprises (DGE) a récemment publié un guide à destination des TPE/PME souhaitant se développer grâce aux marchés publics, soulignant l’importance croissante des critères environnementaux et sociaux dans l’attribution des marchés.
La valorisation des solutions innovantes dans les dossiers de candidature
Le partenariat d’innovation représente un dispositif particulièrement intéressant pour les PME innovantes. Ce mécanisme permet d’établir une relation structurée de long terme couvrant à la fois la recherche et développement et l’achat des produits ou services innovants qui en résultent. Le succès de la start-up Swello illustre cette dynamique : cette entreprise a remporté un appel d’offres gouvernemental et met désormais à disposition son outil de gestion des réseaux sociaux, utilisé par 68 000 utilisateurs.
Pour se démarquer, les PME gagnent à mettre en avant leur contribution à la transition écologique, un axe prioritaire identifié par la DGE. Les services spécialisés comme annonces-legales.fr, qui fait partie de l’écosystème de Les Echos Le Parisien Services, peuvent accompagner les entreprises dans la promotion de leurs innovations auprès des acheteurs publics.
La création de groupements et consortiums pour mutualiser les compétences
Face à l’ampleur de certains marchés, la constitution de groupements d’entreprises représente une solution pragmatique permettant aux PME de mutualiser leurs compétences et leurs ressources. Cette approche collaborative leur permet de répondre à des appels d’offres plus importants tout en partageant les risques.
Les acheteurs publics sont désormais encouragés à pratiquer le sourcing, c’est-à-dire la prospection et l’évaluation des fournisseurs potentiels avant le lancement des appels d’offres. Cette pratique favorise une meilleure adéquation entre les besoins exprimés et les solutions proposées par les PME innovantes. Les entreprises ont tout intérêt à se faire connaître en amont des procédures formelles pour présenter leurs capacités d’innovation.
La diversification des services proposés par Odella, autre entité du groupe Les Echos Le Parisien Services, témoigne de cette adaptation aux besoins évolutifs du secteur public, notamment en matière de dématérialisation des procédures administratives. Cette transformation numérique constitue à la fois un défi et une opportunité pour les PME souhaitant accéder aux marchés publics.
